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十三五GDP年均增长底线6.56% 人均收入将翻一番

2015-10-19 14:14:03 来源:
十三五GDP年均增长底线6.56% 人均收入将翻一番

 

10月18日,根据10月12日中央政治局会议公开的信息,十八届五中全会将于10月26日至10月29日召开,此次会议的一个重要议程是审议“十三五”规划建议稿。

目前,中财办、国家发改委等方面,已传递出“十三五”规划的一些重要信息:“十三五”规划的核心目标是要全面建成小康社会,到2020年,GDP和人均收入都要比2010年“翻一番”;在“十三五”规划中的各项主要任务中,“保持经济增长”被排在第一位,然后是转方式、调结构、创新驱动、生态文明建设、扶贫脱贫等;此外,还要统筹推进京津冀、“一带一路”和长江经济带等三大国家战略。

据接近国家发改委的专家介绍,国家发改委方面确定的“十三五”年均GDP的底线是6.5%,而中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲、世界银行前高级副行长林毅夫等人得出的研究结论是,“十三五”期间中国还有7%以上的潜力,有些重要部门官员认为能够达到8%。目前,各方对“十三五”期间究竟该如何确定GDP指标仍存在不同意见。

“十三五”规划的时间跨度是2016年至2020年,核心目标是要全面建成小康社会。围绕“小康社会”有两个硬指标,即到2020年,GDP和人均收入都要比2010年“翻一番”。

显然,这些“硬指标”并不是虚的。据国家发改委发展规划司司长徐林介绍,国家发改委确定的“十三五”年均6.5%的GDP增长底线,就是在此基础上核算出来的——这一数字更为精确的表述是6.56%。

按照2020年人均收入要比2010年“翻一番”的目标核算,“十三五”规划完成时,中国人均收入将达到12600美元。现在中国人均收入是7485美元,属于中等收入国家,世界银行设定的中等收入水平的上限是12000美元。“十三五”的规划目标是,到2020年,中国要进入高收入国家行列。

“十三五”规划是新一届中央领导班子的第一个五年规划。其实在今年5月27日,习近平总书记在华东七省市党委主要负责同志座谈会上,就已经指明了“十三五”经济社会发展的大方向。习近平在这次座谈会上明确了“十三五”时期的十大目标任务:“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”。

这十大目标任务中,“保持经济增长”被排在第一位。对此,国家行政学院经济学部主任张占斌认为,只有经济稳定才能从容地做其它方面的事情。

前述接近国家发改委专家的进一步解读是,“转方式”被排在第二位也有深层次的含义,“十三五”时期,要实现GDP和居民人均收入“翻一番”的目标,其实是有前提的,如果经济发展方式不变,经济发展速度再快再高也不一定是好事,反而会导致出现严重的产能过剩、环境污染、生态失衡等问题,这在“十二五”时期已经有了非常深刻的教训。



[责任编辑:xiaoguo]

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